志愿服务是社会文明进步的重要标志。近年来，宁夏坚持以习近平总书记关于志愿服务的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，认真落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划建议》中“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”的重要部署，坚持引导发展和规范管理并重，聚焦“如何加强对志愿服务组织、志愿服务活动的监督管理，完善综合监管机制，规范服务行为，防范化解风险隐患”这一关键课题，系统施策、标本兼治，推动自治区志愿服务事业在规范中发展、在发展中提质。

　　健全体制机制，构建综合监管的“四梁八柱”

　　加强志愿服务监督管理，首在健全制度、理顺机制。宁夏以体制机制建设为突破口，着力构建“党委统领、社会工作部牵头、多部门协同、群团组织联动”的高效工作格局。

　　一是建强行业组织，增强自律意识。成立宁夏志愿服务联合会，填补全区性枢纽型志愿服务组织空白。联合会现有128个会员，覆盖5市22县（区）以及医疗卫生、教育、文旅、司法、应急救援、社会事业等领域。联合会充分发挥“引领、联合、服务、促进”作用，通过制定行业规范、开展能力培训、组织经验交流等方式，不断增强各行业、各地区志愿服务组织的自律意识和规范化水平。各级各类志愿服务组织在联合会引领下，建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督职责权限，依法依规依章程开展活动。

　　二是完善协调机制，凝聚监管合力。2024年，自治区党委社会工作部牵头建立志愿服务工作协调机制，制定印发《宁夏回族自治区志愿服务工作协调机制工作规则》。协调机制由36家部门和单位组成，自治区党委社会工作部主要负责同志担任总召集人。2024年10月，宁夏率先在全国省级层面出台《贯彻落实中央办公厅　国务院办公厅<关于健全新时代志愿服务体系的意见>的若干措施》，围绕健全动员、供给、组织、阵地、文化、支持保障等“六大体系”提出28条具体措施，明确36个部门的职责任务。自治区、5个地市、22个县（区）三级全覆盖建立志愿服务工作协调机制，明确职责分工，安排部署重点工作，实现跨部门资源的有效整合与协同管理。

　　三是细化责任清单，推动落地见效。印发《全区深入推进专项整治行动加强志愿服务监督管理任务分工清单》，拆解细化33项落地细则，以清单化管理督促各级各单位持之以恒抓好长效整治，将监管责任压实到具体部门、具体岗位、具体人员，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人督。

　　强化监督管理，筑牢防范风险的安全防线

　　制度建起来，关键在于执行。宁夏坚持问题导向，以专项整治为抓手，以信息化手段为支撑，以社会监督为补充，构建起全方位、全过程的监督管理体系。

　　一是开展专项整治，集中纠治突出问题。2025年6月，自治区党委社会工作部联合网信办、教育、公安、民政、市场监管、团委等部门印发《全区开展志愿服务领域突出问题专项整治行动工作方案》。专项整治行动聚焦志愿服务组织与活动、各地各部门志愿服务信息系统、互联网平台三个方面，明确21项重点整治内容。行动自2025年6月中旬起至9月底结束，分为全面排查、集中整治、总结评估三个阶段。成立专项整治小组，开展拉网式排查，全面摸清各类志愿服务组织（队伍）、志愿服务信息系统（平台）的底数。建立查摆问题清单和集中整治台账，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。

　　二是整合线上平台，提升监管效能。推进志愿服务平台集成化建设，依托中国志愿服务协同平台，严格落实志愿者实名注册、活动线上报备、服务时长智能统计、服务档案动态管理等标准化举措。加大信息平台监管力度，实现志愿者招募、活动发布、服务记录、时长统计、评价反馈一体化管理。优化系统功能，强化安全防护，保障志愿者个人信息安全。创新“人防+技防+联防”工作模式，对网站、移动应用程序进行常态化监测检查。深入开展网上监测处置工作，对微信公众号、抖音、快手等各类网络平台属地账号及相关信息开展拉网式监测排查。

　　三是畅通监督渠道，接受社会监督。坚持开门搞整治，自治区、市、县（区）三级通过微信公众号、官方网站等平台公布问题线索举报电话，面向社会公开征集问题线索。建立常态化群众监督机制，拓宽社会监督渠道，让监督管理在阳光下运行。完善投诉举报处理机制，对群众举报的问题、提供的线索，性质严重、内容具体且线索清楚的认真调查核实并处理，及时回应群众关切。

　　管理与服务互促，以规范发展释放志愿活力

　　监督管理的根本目的不是限制，而是促进。宁夏通过强化能力建设、完善激励保障、搭建服务平台，推动志愿服务从“粗放开展”向“规范提质”转变，实现管理与服务的良性互动。

　　一是加强能力建设，提升专业化水平。举办自治区志愿服务能力提升培训班，带动卫健、应急、金融等行业领域开展志愿服务专业培训，累计培训志愿服务组织负责人（骨干）300余人次。志愿服务项目孵化基地（宁夏）正式建成并投入运行，从自治区择优筛选50个志愿服务项目作为首批孵化培育对象。通过培训赋能和项目孵化，有效提升了志愿服务队伍的政治素养、履职能力和知识技能。

　　二是完善激励保障，增强内生动力。健全志愿服务激励机制。将志愿服务实绩作为“文明家庭”“星级文明户”“宁夏好人”等荣誉评选的重要参考指标。推行“积分激励+荣誉表彰+物质回馈”机制。银川市金凤区康园社区建立志愿服务组织专属电子档案，配套季度积分兑换、年度评优表彰长效机制。通过“服务—积分—激励”闭环机制，持续增强志愿者的归属感、荣誉感和主动性。

　　三是搭建服务平台，拓展服务领域。深入推进“千行百业志愿行”活动，健全“行业协会商会+企业+志愿者”协作机制。在自治区148个社区实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点、“邻里守望”等志愿服务项目，统筹社区党员、专业社工、退役军人、社区能人等多元力量，组建150余支特色志愿服务队，将社区志愿服务全方位拓展至铸牢中华民族共同体意识、法律宣传、人民调解、应急救援、卫生健康、心理疏导、乡村振兴、基层治理、生态文明建设等领域。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。宁夏将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，持续深化志愿服务领域综合治理，不断健全常态化长效化监管机制，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、谱写中国式现代化宁夏篇章贡献志愿服务力量。